debates amazonicos

En el amplio espectro del mundo indígena en Colombia, sin determinar un punto inicial exacto (puede ser desde 1492, desde la década de los 70, desde 1982, o desde 1991), los pueblos y comunidades locales indígenas configuraron organizaciones motivados por ordenes diferentes, de cuyo trasfondo se exhorta a la Unidad, el Territorio, la Autonomia y la Unidad.

Estas organizaciones primarias han devenido en la configuracion de ordenes institucionales, que entendidas así pretenden direccionar el accionar de la población indígena en torno a la defensa, promoción y pervivencia de las concepciones alrededor de la vida y su expresión en la cotidianidad.

Estos antecedentes ahn permitido que hoy encontremos una red estructural de instituciones -en sentido estricto Institucionalidad Política Indígena- que propenden por la reivindicación de derechos y la defensa de los mismos.

Para delinear esta Institucionalidad Política Indígena tenemos que comprender inicialmente /A/ que esta estructura tiene dos espacios que se imbrican y que hacen parte del ejercicio cotidiano de los pueblos indígenas: El estado-Gobierno y los Gobiernos Autonómicos Indígenas. En adelante se debe comprender que estos espacios hilan con finos hilos y que la ruptura de este proceso generan desequilibrio tanto en el órden indígena como en el estatal-gubernamental. En este sentido exisnten (1) instituciones indígenas que hacen parte del orden estatal-gubernamental, (2) instituciones que hacen parte de la estructura de gobierno propio y existen (3) instituciones que hacen parte de ambos ordenes. Como ejemplo de lo anterior tenemos: 1. Cabildo, Asociación de Cabildos. 2. Caciques, Mamos. 3. Cabildo, Asociación de Cabildos. Podemos observar que cuando las instituciones indigenas hacen parte del estado generalmente pertenecen a los dos ordenes, por claridad no está de más hacer esa distinción, pues considerando la evolución de manera circunstancial, heterogenea, desagregada y en el marco de luchas reivindicativas regionales y sectoriales, estas mismas distinciones aún mantienen una gama de sectores grises.

También dentro de la Institucionalidad Política Indígena está /B/ la institucionalidad de las autoridades y estas también tienen algunas distinciones: a. Existen autoridades de gobierno tradicional, pues no deviene la figura de una apropiación, puede que su nombre catizo sí. Ejemplo de ello son los Caciques en el Amazonas y los Mamos en la Sierra Nevada de Santa Marta. b. Están las autoridades de gobierno administrativo, devienen de una figura que en parte ha sido apropiada, además ha sido legitimada y legalizada en Colombia. Ejemplo de esto son los gobernadores de los Cabildos, consejeros o presidentes de las Asociaciones de Cabildos.

Dentro de esta Institucionalidad Política Indígena están las organizaciones Regionales. Aunque ultimamente han venido adptandose a la normatividad según decreto 1088, la de Asociación de Cabildos, están se distinguen por que asumen un papel distante de la comunidad en cuanto su accionar es hacia afuera. Por esto se distinguen más hacia afuera, se confunde su papel con las calidades de autoridad de gobierno administrativa y autoridad tradicional. Es el espacio del liderazgo eminentemente político.

Igualmente al anterior orden existen las organizaciones nacionales. Para comprender este orden debemos situarnos en el plano de la representación nacional y su accionar nacional. La representación nacional implica que otros hablen por mi. Esto es mas o menos que un cabildo está dentro de una asociación, esta asociacion esta afiliada a una organizacion regional y que desde allí debe procurar para que su demanda se incluya en los debates de orden nacional mediante la autoridad que los represente. En el caso colombiano existe legitimamente la Organización Nacional Indígena de Colombia. A partir del VII congreso ella intenta legitimarse como Autoridad de Gobierno, situación queimplicaría preguntarnos qué tipo de gobierno seria. La posibilidad de un debate abierto serio sería muy provechoso para la Institucionalidad Politica Indígena en Colombia. [Nota en construcción...]