debates amazonicos

“La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) es probablemente el plan más ambicioso de inversión en la infraestructura del continente que haya existido nunca. Es una propuesta de integración y desarrollo lanzada por los gobiernos de la región en Brasilia, en el año 2000. La iniciativa plantea la construcción de 10 ejes de grandes obras que incluyen mega-carreteras, represas, gasoductos e hidrovías a lo largo y ancho de América del Sur” www.nuestromar.org

Ya muchos tendrán ideas de lo que les hablaré. Pero más que las cuestiones técnicas esto es lo que he palpado y mis apreciaciones sobre ello.

La gente del común de la zona comprende (aunque de forma limitada) que las infraetructuras le permiten facilidades, por ello creen, en el caso particular del tramo vial Pasto-Mocoa, que es una “bendición” que el gobierno colombiano construya este tramo. Y también lo creo, por que la vía actual es un peligro. Pero esto ¿que acarrea?

Primero, que la vía no hace parte de la voluntad del gobierno con el pueblo del Putumayo o con la de Nariño, o en general con los ciudadanos, dijeramos comunes y corrientes. Esta vía tiene un voluntad transnacional. Responde a intereses propios de la dinámica del mercado y sobre todo del mercado internacional. En esta medida el beneficio a las comundades es un beneficio colateral (por usar un témino que implica todo y nada en muchos casos).

Segundo, las implicaciones ambientales y sociales como cargas negativas del proyecto son minimizadas, no tanto en las implicaciones de corto plazo sino en las de largo alcance. Estas implicaciones han de ser calculadas en las proporciones de lo que implica el negocio. En términos económicos, no puedo hacer yo una inversión sin calcular que por ello voy a recibir mayores beneficios económicos.

Tercero, no es para nadie un secreto que de la zona que hablamos representa un punto geoestratégico. Y en este caso el término geoestratégico es bastante amplio. Lo es para los campesinos, lo es para los grupos económicos, lo es para los indígenas, lo es para el gobierno y el estado, lo es para los sectores militares fuera de la ley y los que están dentro de ella, en fin, lo es para todo el mundo. Y la confrontación de estos intereses, nuestra historia lo ha demostrado, deviene en la resolución vía armada.

Y creo que estas ideas van a trastocar a todo el mundo y generaran procesos de “impactación social” considerando el contexto geopolítico en el cual se desarrollará.

Para el caso indígena, este proceso (impactación social) ha venido formandose a partir de las iniciales negociaciones y cual si fuera un proceso de orden mínimo los hechos negociadores se han desarrollado y solamente luego de un periodo de mediano alcance podemos adverdir de las consecuencias de las negociaciones.

Las comunidades indígenas han encargado esta cuestión a sus representantes, quienes poco o tal vez nada han considerado para actuar como defensores de sus comunidades y se han alineado a consideraciones de orden personalista, como he descrito a estos lideres en anteriores notas.

El panorama que esta situación le plantea a las organizaciones indígenas de la zona en que impacta el proyecto no solo debe ser de una negociación explicita sobre el proyecto sino una posibilidad de acción  y postura distintiva frente a quienes estén implicados en el proyecto. Y en este sentido no es la consideración que sean contrarias a las del gobierno o contrarias al proyecto, sino que la presentación de su postura represente al pueblo y que se asuman como pueblos las consecuencias que ello implicará.

Esta es la razón no para responder a caprichos de orden ideológico indígena, en la idea de que todo lo viene del gobierno es malo, sino para entender y comprender que estamos en un mundo cambiante donde la fortaleza como indígenas radicará en su pueblo, en la determinación de su pueblo, sobre lo que se ha construido en lo últimos años y de ese conocimiento que se ha acumulado de la relación con el blanco y su mundo.

No es un determinante ciertas posturas pues todas ellas van a tener sus matices, sin embargo creo que en el fondo hay cosas que saldrán, pero que ello no solo puede ser concebido desde el dicurso que suena bonito, sino desde las acciones que nos revelan.

Esas pueden ser las razones indias o indígenas que en momentos futuros de coyuntura harán diferencia sobre otros intereses.

(… como siempre, por construir…)

P.D. Los recientes hechos de Bagua y los pasados de La Cauchería en La Chorrera, deben ser referentes en la amazonía.

En el amplio espectro del mundo indígena en Colombia, sin determinar un punto inicial exacto (puede ser desde 1492, desde la década de los 70, desde 1982, o desde 1991), los pueblos y comunidades locales indígenas configuraron organizaciones motivados por ordenes diferentes, de cuyo trasfondo se exhorta a la Unidad, el Territorio, la Autonomia y la Unidad.

Estas organizaciones primarias han devenido en la configuracion de ordenes institucionales, que entendidas así pretenden direccionar el accionar de la población indígena en torno a la defensa, promoción y pervivencia de las concepciones alrededor de la vida y su expresión en la cotidianidad.

Estos antecedentes ahn permitido que hoy encontremos una red estructural de instituciones -en sentido estricto Institucionalidad Política Indígena- que propenden por la reivindicación de derechos y la defensa de los mismos.

Para delinear esta Institucionalidad Política Indígena tenemos que comprender inicialmente /A/ que esta estructura tiene dos espacios que se imbrican y que hacen parte del ejercicio cotidiano de los pueblos indígenas: El estado-Gobierno y los Gobiernos Autonómicos Indígenas. En adelante se debe comprender que estos espacios hilan con finos hilos y que la ruptura de este proceso generan desequilibrio tanto en el órden indígena como en el estatal-gubernamental. En este sentido exisnten (1) instituciones indígenas que hacen parte del orden estatal-gubernamental, (2) instituciones que hacen parte de la estructura de gobierno propio y existen (3) instituciones que hacen parte de ambos ordenes. Como ejemplo de lo anterior tenemos: 1. Cabildo, Asociación de Cabildos. 2. Caciques, Mamos. 3. Cabildo, Asociación de Cabildos. Podemos observar que cuando las instituciones indigenas hacen parte del estado generalmente pertenecen a los dos ordenes, por claridad no está de más hacer esa distinción, pues considerando la evolución de manera circunstancial, heterogenea, desagregada y en el marco de luchas reivindicativas regionales y sectoriales, estas mismas distinciones aún mantienen una gama de sectores grises.

También dentro de la Institucionalidad Política Indígena está /B/ la institucionalidad de las autoridades y estas también tienen algunas distinciones: a. Existen autoridades de gobierno tradicional, pues no deviene la figura de una apropiación, puede que su nombre catizo sí. Ejemplo de ello son los Caciques en el Amazonas y los Mamos en la Sierra Nevada de Santa Marta. b. Están las autoridades de gobierno administrativo, devienen de una figura que en parte ha sido apropiada, además ha sido legitimada y legalizada en Colombia. Ejemplo de esto son los gobernadores de los Cabildos, consejeros o presidentes de las Asociaciones de Cabildos.

Dentro de esta Institucionalidad Política Indígena están las organizaciones Regionales. Aunque ultimamente han venido adptandose a la normatividad según decreto 1088, la de Asociación de Cabildos, están se distinguen por que asumen un papel distante de la comunidad en cuanto su accionar es hacia afuera. Por esto se distinguen más hacia afuera, se confunde su papel con las calidades de autoridad de gobierno administrativa y autoridad tradicional. Es el espacio del liderazgo eminentemente político.

Igualmente al anterior orden existen las organizaciones nacionales. Para comprender este orden debemos situarnos en el plano de la representación nacional y su accionar nacional. La representación nacional implica que otros hablen por mi. Esto es mas o menos que un cabildo está dentro de una asociación, esta asociacion esta afiliada a una organizacion regional y que desde allí debe procurar para que su demanda se incluya en los debates de orden nacional mediante la autoridad que los represente. En el caso colombiano existe legitimamente la Organización Nacional Indígena de Colombia. A partir del VII congreso ella intenta legitimarse como Autoridad de Gobierno, situación queimplicaría preguntarnos qué tipo de gobierno seria. La posibilidad de un debate abierto serio sería muy provechoso para la Institucionalidad Politica Indígena en Colombia. [Nota en construcción...]